十屆人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》日前正式頒布，積極推進信息化成為關鍵詞之一。在篇“指導原則和發展目標”中明確提出，必須轉變經濟增長方式，要“推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展”；在第三篇“推進工業結構優化升級”的第十五章中，則用了整整四個小節篇幅來論述積極推進信息化；在第四篇第十六章第四節中，則又以三個小節論述了積極發展信息服務業。

　　《綱要》提出，積極推進信息化，要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，提高經濟社會信息化水平。在論述加快制造業信息化時指出，以信息化改造制造業，推進生產設備數字化、生產過程智能化和企業管理信息化，促進制造業研發設計、生產制造、物流庫存和市場營銷變革。提高機電裝備信息化水平，實現、高效生產。推廣集散控制、現場總線控制、敏捷制造等技術，強化生產過程的在線監測、預警和控制。在論述深度開發信息資源方面時提出，要加快國家基礎信息庫建設，促進基礎信息共享。優化信息資源結構。加強生產、流通、科技、人口、資源、生態環境等領域的信息采集，加強信息資源深度開發、及時處理、傳播共享和有效利用。在論述完善信息基礎設施方面時指出，要積極推進“三網融合”。建設和完善寬帶通信網，加快發展寬帶用戶接入網，穩步推進新一代移動通信網絡建設。建設集有線、地面、衛星傳輸于一體的數字電視網絡。構建下一代互聯網，加快商業化應用。制定和完善網絡標準，促進互聯互通和資源共享。在強化信息安全保障的論述中指出，要積極防御、綜合防范，提高信息安全保障能力。強化安全監控、應急響應、密鑰管理、網絡信任等信息安全基礎設施建設。加強基礎信息網絡和國家重要信息系統的安全防護。推進信息安全產品產業化。發展咨詢、測評、災備等專業化信息安全服務。健全安全等級保護、風險評估和安全準入制度。

　　《綱要》還對提升電子信息制造業進行了專門論述：要根據數字化、網絡化、智能化總體趨勢，大力發展集成電路、軟件和新型元器件等核心產業，重點培育光電通信、無線通信、高性能計算及網絡設備等信息產業群，建設軟件、微電子、光電子等產業基地，推動形成光電子產業鏈。開發信息產業關鍵技術，增強創新能力和競爭力，延伸產業鏈。

　　關于通信和信息通信的內容在《綱要》中多處體現。第四章論述發展現代農業時提出“整合涉農信息資源，加強農村經濟信息應用系統建設”。第五章在論述增加農民收入時提出“健全就業信息服務體系”。第六章論述改善農村面貌時提出，加強農村基礎設施建設，建立電信普遍服務基金，加強農村信息網絡建設，發展農村郵政和電信，基本實現村村通電話、鄉鄉能上網。

　　《綱要》第十六章第四節論述積極發展信息服務業中提出，改善郵政和電信基礎業務，發展增值業務，開發新興業務，促進普遍服務。調整電信業務結構，發展互聯網產業。積極發展電子商務。建立健全電子商務基礎設施、法律環境、信用和安全認證體系，建設安全、便捷的在線支付服務平臺。發展企業間電子商務，推廣面向中小企業、重點行業和區域的第三方商務交易與服務。推進電子政務。整合網絡資源，建設統一的電子政務網絡，構建政務信息網絡平臺、數據交換中心、數字認證中心，推動部門間信息共享和業務協同。開發基礎數據資源和辦公資源，完善重點業務系統。健全政府與企業、公眾互動的門戶網站體系，依法開放政務信息，促進辦事程序規范。培育公益性信息服務機構，開發利用公益性信息資源。