爭奪數(shù)字電視和IPTV話語權(quán)
      3月21日，廣電總局副局長張海濤在2006年廣播電視展主題報告會上透露，年內(nèi)廣電總局即將出臺數(shù)字電視傳輸標(biāo)準(zhǔn)政策，在全國統(tǒng)一實行，而這將對數(shù)字電視傳輸、手機電視等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)大戰(zhàn)起決定性的影響。
      而來自市場的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，截止目前，數(shù)字電視的用戶已超過450萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電信系統(tǒng)IPTV的用戶數(shù)。但是，行業(yè)專家和市場人士卻流露出些許擔(dān)憂，認(rèn)為應(yīng)盡快出政策解決數(shù)字電視和IPTV的對立關(guān)系，以免造成兩敗俱傷的結(jié)局。
      新仇舊怨
      張海濤在這次大會上表示，廣電總局的工作將全面圍繞著推進(jìn)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換進(jìn)行：“廣播電視數(shù)字化工作是2006年工作的重點，必須壓倒一切地進(jìn)行。”而在這其中的一個決定性的工作將是年內(nèi)出臺地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)，包括手機電視在內(nèi)的移動多媒體也要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式，不能一個城市一個標(biāo)準(zhǔn)。廣電總局廣播科學(xué)研究院副院長鄒峰預(yù)計，手持式接收終端將是今年數(shù)字電視發(fā)展的新亮點，“手持設(shè)備上加了電視的功能，一定得由廣播電視統(tǒng)一管理。”鄒峰說。
      將移動多媒體納入標(biāo)準(zhǔn)范圍毫無疑問是廣電和電信對數(shù)字電視和IPTV爭搶的延伸，廣電的行為將遭到電信系統(tǒng)的強烈反擊。而在記者隨后就這個問題采訪信息產(chǎn)業(yè)部一位不愿透露姓名的官員，這位官員對廣電將制定手機電視標(biāo)準(zhǔn)的回答竟是“笑話”二字。顯然，把包括手機電視在內(nèi)的手機娛樂看做是贏利寶典的電信系是決不肯將監(jiān)管權(quán)拱手讓人的。
      目前，多種不同“出身”的企業(yè)都在進(jìn)軍手機電視領(lǐng)域，且存在標(biāo)準(zhǔn)之爭：北京廣播電臺和上海文廣旗下的東方明珠都采用的是韓國DMB標(biāo)準(zhǔn)制式，諾基亞、愛立信和高通等則傾向電信運營商推薦的DHV－B等標(biāo)準(zhǔn)。
      廣電與電信的“積怨”已久。張海濤年年都要拿廣電與電信的受益做比較，今年的新數(shù)字依然不樂觀：2005年，中國的廣播電視行業(yè)收入888億元，增長了7.77％，中國的有線電視用戶的ARPU（平均每個用戶每月貢獻(xiàn)的收入）值只有十幾元，相當(dāng)于電信運營商1／4至1／3.而電信運營商互聯(lián)網(wǎng)的寬帶收入也明顯超過有線電視收費的收入，15萬寬帶用戶能帶來的收入超過60萬用戶的有線電視的收入。
      多年來廣電在收入上與電信的差距，可謂舊怨；廣電與電信對標(biāo)準(zhǔn)虎視眈眈，可謂新仇。新仇舊怨，廣電、電信戰(zhàn)事再升級。
      差異競合主導(dǎo)政策
      對于廣電系和電信系關(guān)于數(shù)字電視和IPTV的“火拼”，行業(yè)專家和市場人士表現(xiàn)出了部分擔(dān)憂。“目前我們國家出現(xiàn)的這種競爭是一種‘錯位’，競爭應(yīng)發(fā)生在為IPTV提供寬帶接入的各種接入方法之間。”中科院聲學(xué)所侯自強教授說：“這種‘錯位’將妨礙IPTV和數(shù)字電視的發(fā)展。”
      易觀國際副總裁張鷹認(rèn)為，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本問題還是管制思路，而在目前的狀況下，數(shù)字電視用戶的發(fā)展速度超過IPTV是暫時也是必然，“如果現(xiàn)在國家的監(jiān)管方式和行業(yè)主管部門的分工基本上不做調(diào)整，維持現(xiàn)狀的話，數(shù)字電視用戶的發(fā)展速度肯定會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過IPTV.”張鷹說。
      張鷹認(rèn)為，數(shù)字電視內(nèi)容必須由國家監(jiān)管沒錯，但需要與運營分開。所以監(jiān)管一定要有的，應(yīng)該統(tǒng)一監(jiān)管，不論對廣電還是電信都應(yīng)該統(tǒng)一。但是在商業(yè)運營上應(yīng)該是平等競爭，既然允許大家去運營，廣電在推數(shù)字電視，原則上來說管住了內(nèi)容，電信運營商愿意傳播你所管理的內(nèi)容，應(yīng)該讓它傳播。
      業(yè)內(nèi)人士建議，IPTV與數(shù)字電視在競爭上有錯位價值取向，這樣的競爭將利于數(shù)字電視的推廣與發(fā)展。“其實IPTV也對數(shù)字電視產(chǎn)生了積極作用，假如沒有IPTV的存在，數(shù)字電視在2005年很難達(dá)到400多萬用戶，廣電也不會大刀闊斧地提出整體平移戰(zhàn)略。”張鷹說。
      “兩斗必會兩敗俱傷，這樣的結(jié)果誰也不愿看到，即將出臺的標(biāo)準(zhǔn)中某些條文是否涉嫌‘過界’，現(xiàn)在只有等廣電總局和信產(chǎn)部共同的上級主管再次定性和出面協(xié)調(diào)。”市場人士說。（李健）