記者 馮 青 北京報(bào)道
      今年4月注定要成為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)月”，這不僅僅是因?yàn)?月26日是“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”。
      4月3日，國務(wù)院副總理吳儀率團(tuán)前往美國訪問，并參加將于4月11日舉行的第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。
      據(jù)可靠消息，此次中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)將就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題簽署一項(xiàng)框架協(xié)議，其中包括如何在中國更有效地保護(hù)數(shù)字音樂和影視版權(quán)，以及軟件正版化等問題。而美方希望看到的在中國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度也可能包括其中。
      “比較可能實(shí)現(xiàn)的進(jìn)展是，雙方在加強(qiáng)合作，共同打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為這類問題上達(dá)成一致。”4月6日，對于此次商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，美國一官員這樣表示。
      實(shí)際上，從3月開始，中美之間關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交鋒就已經(jīng)悄然升級。包括美國商務(wù)部部長古鐵雷斯在內(nèi)的美國數(shù)批官員走馬燈式地訪問中國，并同中國相關(guān)機(jī)構(gòu)探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題解決的路徑。
      豪華陣容訪美
      在吳儀副總理此次訪美的隨行人員當(dāng)中，信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉、國家版權(quán)局副局長閻曉宏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長田力普三位高官引人注目。
      他們所代表的國家機(jī)構(gòu)，則正好同中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心問題相切合。
      “中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)的焦點(diǎn)問題，是軟件版權(quán)、影視和音樂版權(quán)，以及商標(biāo)和專利。”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家程永順表示，在中國，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題處理上還有一個(gè)行政處罰手段，因此美國政府也頗多指責(zé)中國政府對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行不力，刑法打擊力度不夠。
      在美國貿(mào)易代表署2005年4月公布的一份報(bào)告中，指責(zé)中國在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面執(zhí)法不力，各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)受侵犯的程度為90%以上。
      在今年3月舉行的中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)磋商中，包括影視和音樂網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、光盤盜版、軟件盜版、汽車配件知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等在內(nèi)的問題被全盤托出。美國商業(yè)軟件聯(lián)盟甚至發(fā)表報(bào)告稱，中國企業(yè)和部分政府部門應(yīng)用軟件高達(dá)95%是盜版。
      “這些盜版使美國在2005年損失超過200億美元。”美國官方稱。這是美方公布的2005年中美貿(mào)易逆差額的10%。
      2月14日，美國貿(mào)易代表波特曼發(fā)表“美中貿(mào)易關(guān)系報(bào)告”，其中同樣嚴(yán)厲警告中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)行力度不夠。在軟件問題上，美方要求中國禁止使用盜版軟件，并威脅就此向WTO投訴。
      事實(shí)上，上述三位中方高官和其所代表的政府機(jī)構(gòu)，已然在各自的工作范圍內(nèi)對來自美方的壓力進(jìn)行了回應(yīng)。
      2005年下半年，信息產(chǎn)業(yè)部、國家版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等八部委開展了為期半年的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，關(guān)閉非法網(wǎng)站70多家；2006年2月23日，300多家中外企業(yè)在“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會(huì)”上，簽訂《企業(yè)使用正版軟件倡議》，并由國家版權(quán)局等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定企業(yè)使用正版權(quán)軟件推進(jìn)措施；3月底，國家版權(quán)局聯(lián)合公安部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等下發(fā)了《關(guān)于在打擊侵犯著作權(quán)違法犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》，旨在加強(qiáng)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上的執(zhí)法力度和效率。
      4月7日，信息產(chǎn)業(yè)部、國家版權(quán)局、商務(wù)部又發(fā)布聯(lián)合通知，要求在國內(nèi)生產(chǎn)和銷售的計(jì)算機(jī)中預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件。
      “這實(shí)際上表明，中國政府對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)高度重視。”國家版權(quán)局有關(guān)人士對記者稱。
      據(jù)了解，此次吳儀訪美，還帶了101家中國企業(yè)負(fù)責(zé)人，除了例行的商貿(mào)采購和談判外，另一重要目的就是讓國內(nèi)企業(yè)了解美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，以及讓企業(yè)理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)發(fā)展的分量。
      據(jù)悉，上述三位高官將直接參與同美方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架的協(xié)商，在中方既定的原則內(nèi)就框架協(xié)議中的內(nèi)容進(jìn)行溝通。因此，美方所希望看到的中方對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的誠意，由此顯露無遺。
      應(yīng)求同存異
      4月6日，吳儀副總理在夏威夷提出了解決中美商貿(mào)問題的三點(diǎn)意見，即雙方都要有誠意，不是回避問題，而是積極解決問題；多替對方著想，既要考慮自身利益，又要考慮對方利益，不能強(qiáng)加于人；善于求同存異，對一時(shí)難以解決的問題可以從長計(jì)議，對雙方都認(rèn)同、都有利的事情，就要抓住機(jī)遇，加緊推進(jìn)問題的解決。
      分析人士認(rèn)為，這為即將舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)定下了基調(diào)。
      “對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題來說，上述三條原則同樣適用。這也是堅(jiān)持國家利益的立場。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生認(rèn)為。
      “美國已經(jīng)有200多年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)歷史，中國僅有20多年，中美這一客觀條件差距是不可否認(rèn)的。”程永順則認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要綜合多方面的因素，才能夠達(dá)到較好的水平。這些因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、立法、宣傳、教育、觀念的轉(zhuǎn)變等，而這些都需要時(shí)間。
      “中國不應(yīng)該總是被告，美國不應(yīng)該總是充當(dāng)法官。”張燕生還認(rèn)為，在處理包括外貿(mào)逆差、匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題上，雙方應(yīng)該有共同的責(zé)任和利益，通過協(xié)商來解決。
      古鐵雷斯在今年3月底的會(huì)議上也曾表示，“中國才是盜版受害者……如果中國將盜版率從90%下降到80%，將給中國政府增加65億美元的收入。”
      在肯定中國近年來在反盜版方面作出的努力的同時(shí)，古鐵雷斯還指出，“美國需要看到實(shí)實(shí)在在的成績。”
      程永順認(rèn)為，一方面是國情決定中國作為發(fā)展中國家，不可能以發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)來對待知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題；另一方面是美國、歐盟等紛紛對中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成績的“懷疑”，因此，“求同存異才有可能成為解決雙方在不同認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)上的矛盾”。
      據(jù)悉，一年一度的美國對中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的白皮書也將在4月出爐。而4月26日，中國將舉辦保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展，屆時(shí)將展出近年來破獲的一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案成果。