隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和人們生活水平的不斷提高，在家里安裝寬帶上網(wǎng)已成為一種時(shí)尚。然而記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)特別是寬帶服務(wù)相關(guān)的問(wèn)題和投訴也隨之而來(lái)，而且呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。“寬帶變窄”等問(wèn)題經(jīng)常困擾著眾多的網(wǎng)民，寬帶竟成了“注水肉”。
      目前，網(wǎng)通、鐵通和電信等部門(mén)正在不斷地優(yōu)化自身的服務(wù)來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。家住沈陽(yáng)市和平區(qū)的李小姐向記者反映，她今年年初就在沈陽(yáng)市某公司辦理了安裝寬帶手續(xù)，她辦理的是包年的寬帶業(yè)務(wù)。按照當(dāng)初該公司貼出的宣傳廣告標(biāo)明“10兆光纖到桌面”，安裝了寬帶之后，李小姐的確享受到了快捷的網(wǎng)速和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。可是過(guò)了一段之后，李小姐感覺(jué)網(wǎng)速越來(lái)越慢了，玩網(wǎng)絡(luò)游戲的時(shí)候甚至出現(xiàn)了“卡機(jī)”的情況，在上網(wǎng)高峰期，很難登陸網(wǎng)站，也很難開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)游戲。
      李小姐調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，原來(lái)小區(qū)內(nèi)安裝寬帶的用戶增多了，而10兆光纖的總數(shù)并沒(méi)有改變，用戶越來(lái)越多，就起到了分流的效果，所以每個(gè)用戶享受到的光纖數(shù)就越來(lái)越少了。李小姐多次找到有關(guān)部門(mén)評(píng)理，但是情況始終都沒(méi)有得到改善。
      同樣是家住沈陽(yáng)市和平區(qū)的宛先生卻向記者反映了另外一種情況。據(jù)宛先生介紹，兩個(gè)月前，宛先生為家里的電腦安裝了寬帶，可是自安裝之日起，宛先生發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)時(shí)經(jīng)常掉線，而且有的時(shí)候一掉線就要持續(xù)長(zhǎng)達(dá)半天的時(shí)間。宛先生為此多次找過(guò)安裝寬帶的公司，該公司解釋說(shuō)，上網(wǎng)掉線并不是網(wǎng)絡(luò)公司的責(zé)任，由于宛先生住的是一座舊樓，與該樓相連接的網(wǎng)絡(luò)傳輸線老化了，所以導(dǎo)致上網(wǎng)時(shí)經(jīng)常掉線。
      記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣大網(wǎng)民對(duì)寬帶或多或少都有一些不滿，怎樣才能保證網(wǎng)民享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)？怎樣才能保證網(wǎng)民享受到快捷的網(wǎng)絡(luò)速度？有沒(méi)有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)？這些都成了網(wǎng)民急切需要了解的問(wèn)題。記者以寬帶用戶的身份撥通了沈陽(yáng)市某公司的熱線電話進(jìn)行咨詢(xún)。據(jù)熱線服務(wù)臺(tái)的工作人員介紹，造成網(wǎng)速變慢的因素有很多，很多時(shí)候公司的監(jiān)測(cè)設(shè)備顯示并沒(méi)有問(wèn)題，但是寬帶用戶還是不能滿意。
      記者問(wèn)：“是不是隨著小區(qū)寬帶用戶的增多，網(wǎng)速就會(huì)變慢”時(shí)，該服務(wù)人員解釋說(shuō)：“并不是這樣的。我們提供的寬帶服務(wù)都是百兆光纖進(jìn)小區(qū)，10兆光纖進(jìn)用戶，用戶享受到的肯定不會(huì)低于10兆光纖的上網(wǎng)速度。我們都嚴(yán)格控制小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)端口，并不是有多少用戶就開(kāi)放多少端口。用戶反映的網(wǎng)速慢的情況，有可能就是點(diǎn)擊同一網(wǎng)站或同一網(wǎng)址的用戶太多，才導(dǎo)致了網(wǎng)速比較慢的情況發(fā)生。而且影響網(wǎng)速的因素有很多，并不一定就出在我們網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這一邊。由于網(wǎng)絡(luò)用戶的水平參差不齊，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的認(rèn)知程度不同，很多時(shí)候都是他們自身的原因?qū)е碌模沁€是要埋怨我們網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，其實(shí)有的時(shí)候我們也挺冤的！”
      據(jù)遼寧省工商局的相關(guān)人士介紹，寬帶的“寬窄”沒(méi)有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)才是問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，寬帶用戶數(shù)不斷增加，寬帶吸引用戶的原因無(wú)非就是相對(duì)快捷的上網(wǎng)速度。但是從用戶的反饋情況看，其中存在的問(wèn)題還是很明顯的。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)法律、法規(guī)和政策明顯滯后于技術(shù)的應(yīng)用，是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)投訴和糾紛不斷增加的根本原因，迫切需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真研究，并出臺(tái)與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和用戶需求相適應(yīng)的政策法規(guī)，特別是應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范，并對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的行為進(jìn)行必要的監(jiān)管，以便更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)朝著健康、有序的方向發(fā)展。
      遼寧某律師事務(wù)所主任于立洋指出，從理論上講，一旦用戶選擇了某家寬帶運(yùn)營(yíng)商提供的寬帶服務(wù)，兩者之間即形成服務(wù)合同關(guān)系。在合同有效期限內(nèi)，寬帶運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)提供符合約定或法定要求的服務(wù)，諸如斷網(wǎng)現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)、網(wǎng)速慢和服務(wù)差等事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成違約，對(duì)用戶造成損失的應(yīng)予以賠償。但實(shí)際情況是，現(xiàn)有的技術(shù)手段很難讓用戶拿到原始的證據(jù)，而且網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與用戶簽訂的合約也表現(xiàn)出明顯的“非對(duì)等”特征，不少運(yùn)營(yíng)商的免責(zé)條約明顯不合理，甚至與國(guó)家法律相悖。這個(gè)狀況亟待改變。