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      企業不滿美國裁定彩電傾銷案 商務部支持應訴

      更新時間: 2006-04-19 17:19:25來源: 粵嵌教育瀏覽量:626

            北京時間4月13日23時,美國商務部公布了對中國彩電反傾銷案的終裁結果,裁定中國彩電出口企業傾銷成立,并公布了對中國企業判定的傾銷幅度,比去年11月24日初裁結果有不同程度的調低,其中四家單獨應訴的企業從4.35%至24.48%間不等,未參加應訴企業則依舊高達78.45%。
            有關反傾銷專家指出,整個反傾銷事件應對的成敗尚未一錘定音,如果5月27日美國國際貿易委員會終裁認定我國彩電出口造成了實質性損害,才會對我國彩電企業征收美商務部終裁裁定的稅率。
            2006年4月17日從商務部和中國機電商會等處獲悉,機電商會等組織正積極協助我國彩電企業參加階段的應訴工作。從今天至美國國際貿易委員會終裁結果出臺,中國企業還有兩到三次申訴的機會。
            彩電企業不滿終裁結果
            盡管此前不少彩電企業預測,由于美國副總統切尼13日訪華,可能會導致美國商務部對華彩電反傾銷終裁結果推遲一周出臺,但13日,備受關注的終裁結果依舊如期而至。其中,廈華為4.35%,康佳11.36%,TCL22.36%,長虹24.48%,海爾、海信、蘇州飛利浦、創維、上廣電集團、星輝國際控股公司及其另三家全資附屬公司共九家企業的稅率為21.49%,其他未應訴中國企業的稅率為78.45%。
            值得關注的是,與美國商務部對我國彩電反傾銷的初裁奇高無比的稅率相比,終裁結果顯得有所改觀。中國機電商會表示,美國商務部調整稅率的原因一是計算錯誤,二是對某些數據進行了調整。但昨天,所有接受記者采訪的彩電業內人士均認為,由于出口美國利潤并不高,基本上裁定5%以上的傾銷幅度就意味著整個市場已經對國內的彩電企業關閉。因此對于這次結果,幾乎所有彩電企業表示“不是想要的結果”。其中,作為四家獨立調查對象被認定傾銷幅度的長虹面對這“不公平、不公正”的結果感到很震驚,并表示要積極應訴。記者獲悉,機電商會將進一步分析研究美國商務部關于初裁解釋的材料,必要時組織企業向美國國際貿易法院上訴,以維護企業利益。
            5月的終裁才是關鍵
            昨天,對反傾銷案頗有研究的廣東美華律師事務所律師李文濤透露,終裁結果盡管認定了彩電企業對美國市場進行了傾銷,但并非一錘定音。他透露,只有美國國際貿易委員會也認定中國出口到美國的電視機對美國電視機生產商構成了傷害,那么上述反傾銷處罰才終成立。反之,如果美國國際貿易委員會否認了中國彩電企業出口對美國市場的損害,整個案件將以中國企業勝訴告終。
            同樣,長虹集團新聞發言人也表示,中國企業對美彩電反傾銷的應訴尚未結束,5月27日美國國際貿易委員會關于行業損害認定的終裁結果才是關鍵。
            按照有關專家的說法,在反傾銷案件中認定了傾銷幅度后,終要美國國際貿易委員會裁定了“傾銷”與“損害”有因果關系之后,才能對中國企業進行處罰。
            有知情人士介紹,以前曾有過對美“蘋果汁反傾銷”應對勝訴的案例,但整個過程歷時5年,企業花費超過3000萬元,還把美國商務部告上了美國國際貿易法院后,才得以解決。相對而言,巨額的時間和財力投入,對中國彩電企業來說不太現實。因此,美國國際貿易委員會的行業損害結果判定將成為對中國彩電赴美銷售名副其實的“終裁”。
            商務部鼓勵企業應訴
            記者獲悉,就算美國國際貿易委員會認可了美國商務部的終裁結果,我國彩電企業依舊可以要求中國商務部出面,向貿易糾紛解決機構“WTO爭端解決機構(DSB)”反映情況,并請求其介入調查。
            不過,國家商務部有關負責人在接受采訪時除了表達對事態進展“密切關注”外,還表示中國機電商會號召組織國內彩電企業聯合應對值得肯定,但企業依舊是應訴主體,希望該事件終能達成令人滿意的結果。
            廣東省外經貿廳有官員認為,從中國企業初遭遇歐洲彩電傾銷案至今,國內彩電企業在出口方面花了很大的精力,但也積累了不少經驗。這次美國反傾銷在傾銷幅度的認定上有了這么大幅度的下降,是值得肯定的。
            美商務部初裁與終裁結果對比
            企業名稱初裁幅度  終裁幅度
            廈華電子31.7%
            4.35%
            康佳集團27.94%11.36%
            TCL集團
            31.35%22.36%
            四川長虹45.87%24.48%
            其他應訴企業40.84%21.49%
            其他未應訴企業 78.45%78.45%
            ■企業回應
            四川長虹:對結果表示震驚
            面對此DOC階段不公平、不公正的結果,長虹仍然感到很震驚。長虹呼吁:中國彩電同行應訴企業應團結一致、積極應對,在中國機電商會的組織領導下積極應訴。
            廈華電子:團結同行 共同應訴
            對美國對我彩電反傾銷案件,廈華制定了應對原則:“不害怕、不回避、不讓步,爭取獨立公正的裁決”。廈華將會繼續團結同行,共同發揮整體行業的力量,力爭“公平、公正”的結果。
            康佳集團:籌備立即上訴
            這是一個不公正的裁決,損害了中國彩電行業的合法利益,我們對此感到非常遺憾。如果美國國際貿易委員會繼續按照這一裁決作出定性裁決,康佳將立即上訴至美國國際貿易法院。
            TCL集團:國際化戰略不會改變
            TCL國際化的戰略不會改變。對于美國商務部作出的終裁結果,TCL將保留上訴的權利,并對下一步美國國際貿易委員會的終裁結果保持密切關注。同時,也希望美國商務部和美國國際貿易委員會能夠正確看待全球彩電企業的競爭環境,并對中國以及中國彩電企業的實際情況和綜合成本進行客觀認定。
            ■旁邊報道
            彩電出口曲線救亡
            在美商務部對我國彩電企業反傾銷終裁結果出臺之后,大多國內企業在接受采訪時紛紛表示,如果反傾銷事件不能得到及時、合理的解決,他們將采取通過海外生產企業投產來挽救出口的曲線救亡的策略。
            資料顯示,長期以來,我國的家電出口形成了“三強三弱”的市場格局。我國企業對亞洲、北美洲和歐洲這“三強”的出口額為96.97億美元,占全國家用電器商品總額的93.47%,對南美洲、大洋洲和非洲“三弱”的出口額只有6.77億美元,所占份額不足7%。目前,“三強”市場對國內產品的出口價格已經相當敏感,比如我國彩電已經在歐盟和美國市場遭遇封鎖就是在這些敏感市場上發生的。以TCL為例,2003年,美國市場占公司彩電出口額的1/3,如果美國國際貿易委員會終裁定中國企業傾銷,按照2003年的銷售情況估計,受此政策影響的彩電數量約22萬臺。
            中國彩電企業不會眼睜睜看著歐美市場大門就此關閉,于是,曲線進入這些市場成為國內企業應對的一種重要策略。TCL集團海外事業部有關人士認為,TCL集團在泰國設有生產工廠,這樣就可以利用泰國的工廠向美國出口,從而繞開反傾銷調查中對出口原產地的限制。
            記者獲悉,日前四川長虹已經在澳大利亞墨爾本設立全資子公司澳大利亞長虹。與此同時,國內其他彩電企業也已經意識到,不能過度依賴歐美市場,因此紛紛加大了對日本、香港、東南亞等國家和地區的市場開發力度,去年三季度出口這些地區的增幅超過八成。
            附錄:中國彩電企業的海外基地
            企業 海外基地
            康佳集團 印度、墨西哥、印尼
            長虹集團 俄羅斯、墨西哥、印尼
            TCL集團  印度、越南、墨西哥
            創維集團 墨西哥、土耳其
            廈華電子 南非

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