一、3G是怎么提出來的

1984年國際電聯(lián)(ITU)會議美國鑒于當時無線尋呼統(tǒng)一了一個國際標準，使得BP機在全球發(fā)展極其迅速，從而提出：把模擬蜂窩移動通信統(tǒng)一到一個標準。美國提出這個建議后，

各國意見紛紛，歸納起來有兩個：，統(tǒng)一標準，還為時過早；第二，要統(tǒng)一也不能用美國的標準統(tǒng)一。美國人說中國有句老話叫“千里之行，始于足下”，移動通信的目的就是走遍天下都能通；現在提出這個問題可能早，但如果不考慮，哪天才能統(tǒng)一。1984年本來只有4種技術制式，1985年一下子成了8種，爭論不出結果。干脆模擬制式上不統(tǒng)一了，在數字制式上統(tǒng)一，成立了十國委員會研究未來公眾陸地移動通信系統(tǒng)(FPLMTS)。走了十年，制訂了十多個建議。1998年才征求接入網制式，結果提了15種，其中衛(wèi)星5種。經過研討將陸地移動的10種融合成5種，主流是WCDMA、cdma2000與TD-SCDMA三種，就是這么過來的。

二、3G標準的問題

由于這樣的歷史發(fā)展過程，3G標準存在二大問題：，本來希望一部手機就能走遍天下，結果并沒有統(tǒng)一。國際上3G接入網有5種技術體制，核心網有3種技術體制，因而不可能實現全球通用的目標，顯然完全違背20年前制訂國際統(tǒng)一標準的初衷。可以預見將來全球移動通信網仍然像第二代一樣四分五裂。即使利用軟件無線電技術，做出了多模終端，借以實現國際漫游；但是復雜的多模終端比簡單的單模終端多出的費用，就不得不由全球的用戶來承擔這筆本來可以節(jié)省的浪費。

第二，3G標準不符合因特網的發(fā)展要求。原來3G沿著老的思路發(fā)展，目標是定位在“移動的IS鄄DN”，ISDN也叫一線通，發(fā)展目標是在靜止狀態(tài)傳輸速率每秒2Mbit，在移動狀態(tài)下傳輸速率每秒384kbit，高速移動狀態(tài)下傳輸速率是144kbit(就是ISDN的基本要求2B＋D)。當初并沒有想到因特網的蓬勃發(fā)展，使得這一個傳輸速率已經不夠了，3G標準便處于一種高不成低不就的尷尬狀態(tài)。

三、中國要怎樣上3G

3G建網啟動前夕，為上3G作好充分準備：一要把握3G技術方向，二要明確3G建網目的，三要決策3G建設方針。

為了把握技術方向，有必要回顧20世紀末的數字化革命對信息通信的深遠影響，預測21世紀的信息通信發(fā)展趨勢是向移動因特網演進。

為了明確建網目的，要及時深入探討中國大規(guī)模建設3G網絡干什么？中國3G標準應抓住千載難逢的機遇，促進移動話音業(yè)務向移動綜合信息業(yè)務的演進與普及，促進構建社會主義和諧社會，促進中華民族的團結統(tǒng)一和偉大復興。

目的明確之后，再探討建什么？怎么建？為建設中國3G做出正確的戰(zhàn)略決策，要比較3G三種技術體制標準的優(yōu)劣，以便抉擇建什么；再進一步研究中國用所選標準進行建網的必要性和可行性，解決怎么建。

四、中國3G為什么必須有全國統(tǒng)一的體制

從中國目前的2G市場來看，在現行2G網絡具有GSM/CDMA/PHS/SCDMA四種標準的格局下，還存在諸多業(yè)務與不同類型手機終端互不支持的嚴重問題；特別是不同技術體制的網絡，造成了互連互通的諸多困難：GSM手機不能進入C網，CDMA手機不能進入G網，造成了漫游的困難，只能依靠價格高昂的GSM/CDMA雙模手機才能進入G網和C網；小靈通手機短信與GSM手機、CDMA手機的互通就因各種障礙而遷延時日，我們必須汲取這些教訓，統(tǒng)一技術體制標準應該是首要任務。

如果對3G不加選擇，同時采用WCDMA/cdma2000/TD-SCDMA三種標準建網，就像同時建設窄軌、標準軌與寬軌三種鐵路線一樣，則在大約5-10年的時期內，中國會同時有7種移動網絡標準在運營，可以想象這將是多么混亂的局面！那還談得上全面建設統(tǒng)一的國家、和諧的小康社會嗎！美國2G時代允許DAMPS、CDMA、GSM等7種技術體制建網運營，以致造成在1G時代全國統(tǒng)一的蜂窩網，到了2G時代反而各地各網不能實現全國漫游互通。美國聯(lián)邦通信委員會也在反思這種經營完全自由化及多種制式混用產生的弊端。相反，當年歐洲在1G時代，有北歐的NMT，英國的TACS，德國的C450,還有意、法等等不同制式，走出一個小小的國家就彼此通不了。歐洲提出了歐共體的偉大構想，要統(tǒng)一貨幣，不要簽證可自由來往，移動通信要統(tǒng)一推行GSM，這就促進了歐共體經濟的全面協(xié)調發(fā)展。GSM網的經驗說明只有技術體制的統(tǒng)一，才能方便人們的交往，形成巨大的市場，才有大規(guī)模生產的工業(yè)。同樣韓國IS-95CDMA制式的統(tǒng)一，造就了韓國移動通信制造業(yè)與運營業(yè)的共同繁榮。

中國的公眾交換網(PSTN)是統(tǒng)一的標準，保證了全國全程全網的暢通；中國的電視是統(tǒng)一的標準，保證了覆蓋全國的收視；中國的鐵路軌距是統(tǒng)一的標準，保證了全國火車的四通八達；為什么本需要統(tǒng)一的移動通信網絡反而要四分五裂形成戰(zhàn)國七雄并列的格局呢？因此，不能將3G標準的選擇認為純粹是一種市場行為，而聽任運營商去決定取舍。信息通信領域里系統(tǒng)標準的制定與選擇是信息社會政府政策的重要內容，為了國家的整體利益和安全統(tǒng)一，應該提升為一種國家行為。要想徹底解決上述問題，必須在中國大規(guī)模建設3G網絡時，不管將來發(fā)幾張牌照，有多少個運營商，都應采用統(tǒng)一的先進3G標準，引導各個運營商建設全國統(tǒng)一技術體制的移動信息網，利用這樣一次洗牌機會，逐步解決中國2G時代形成的GSM、CDMA與PHS三足鼎立局面，才有利于全國經濟建設的協(xié)調發(fā)展，有助于健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現代市場體系。要把統(tǒng)一網絡標準的意義提到科學歷史發(fā)展觀的高度來認識，秦朝以武力兼并六國之后，推行統(tǒng)一度量衡，“書同文、車同軌”等一系列重大標準化政策，極大地方便了廣大人民群眾文化的交流，商貿的往來，從而促進了中華各民族的大融合；同樣當代全國3G網標準的統(tǒng)一，符合全國人民的根本利益，有利于全面構建社會主義和諧社會，必將促進中華民族的團結統(tǒng)一和偉大復興。