經濟全球化為我國軟件產業發展提供了難得的機遇,我國軟件產業要積極參與國際分工,就必須走向世界,但是在走向世界的同時,也必須進一步開放國內市場。目前絕大多數的軟件企業已經進入我國市場,與本地軟件企業直面競爭,從而導致國內競爭國際化,國際競爭國內化。因此,我國軟件產業發展正面臨全面的國際競爭。
國際化的壓力
隨著全球經濟和社會發展需求的變化,信息產業的全球性結構調整日益明顯,由硬件主導型向軟件和服務主導型發展。由于軟件產業的戰略性、基礎性等特點,軟件產業的發展已經不僅僅是單純的企業行為,而是融入了濃厚的國家意志。展望下一輪的國際分工和國際競爭,圍繞與軟件相關的新技術、新產品及應用的競爭將會凸顯。發達國家為搶占未來發展先機,擴大競爭優勢,不斷強化軟件產業的主導地位,力圖在下一輪國際產業分工中占據有利位置。一些發展中國家則將發展軟件產業視為躋身信息技術強國和實現國家騰飛的機遇,紛紛加大對軟件產業的支持力度,力爭在下一輪國際分工和國際競爭中迎頭趕上。
通過全球性的競爭與整合,軟件產業基本形成了國際間分工格局。美國掌握了的軟件技術,控制著軟件開發平臺和軟件工具,在全球軟件產業鏈中居于地位。日本、英國、法國、德國充分利用本國信息化的機遇,大力發展系統軟件、開發工具軟件以及行業應用軟件,在某些系統軟件領域和軟件應用領域具有全球競爭優勢。歐盟在通訊軟件、多媒體技術等若干重要領域也對美國的競爭優勢形成了挑戰。在國家間圍繞軟件領域的競爭格局中,極力維持現有格局的一方和力圖打破現有格局的另一方,其競爭從來就沒有間斷過,而且呈現白熱化之勢。 軟件產業的突破口和重點 ,大力發展基于合作研發的軟件外包。印度根據本國的具體情況,采取了“有限目標,重點突破”的軟件產業發展戰略,重點發展軟件外包和加工出口,在國內市場狹窄、信息化水平不高、整體經濟比較落后的不利條件下,實現了軟件產業的跳躍式發展。
軟件產業國際化三大瓶頸
在中國加入WTO和信息技術協議后,國內軟件市場國際化進程不斷加快,我國軟件企業已直面發達國家和軟件新興工業化國家以及跨國公司的激烈競爭。近年來,我國軟件產業發展取得了很大成績,但與發達國家甚至一些發展中國家相比,與我國的巨大市場空間、經濟總量和國際地位相比,與國民經濟發展和信息化建設的要求相比,我國軟件產業發展尚存在一些關鍵的問題,主要表現在以下三個方面:
,缺少擁有自主知識產權的關鍵技術與核心技術,沒有形成市場導向型的技術創新體制。缺乏關鍵技術和核心技術的知識產權,導致我國在軟件產業領域受制于人,不僅使得大量利潤流入外國企業,影響我國在軟件產業的再發展能力,而且還嚴重威脅著我國的信息安全。
第二,處于全球軟件產業價值鏈下游,國際影響力較小。2003年我國軟件出口20億美元,只有印度和愛爾蘭的1/7。我國軟件產業在全球市場中的地位以及與其他國家的差距,與我國作為21世紀潛力的發展中國家的地位很不相稱。
,我國軟件企業組織結構呈現“小而散”的特點,沒有形成真正的大企業,無法帶動中小企業的發展。在我國,由于資本市場發育不完善,再加上軟件企業的獨特性,如民營企業居多、產品的無形性、可供抵押和擔保的資產少、無形資產占凈資產的比例大、產品前期研發投入較大等,使得軟件企業在融資和通過資本市場實現企業之間的重組及結構優化等方面存在許多障礙,不僅無法形成具有較強國際競爭力的、帶領產業發展的龍頭企業,而且造成了“小而散”的“手工作坊式”產業分布狀態,在狹小的市場空間內重復競爭。
我國軟件產業國際化進程是一個龐大而復雜的系統工程,非一朝一夕所能完成,同時又不能簡單地全面突破,而要有所為有所不為,突出重點,抓住關鍵,實現突破。未來一段時間,推進軟件產業國際化的重點將放在以下幾個方面:
第二,積極推動整機出口,帶動軟件特別是嵌入式軟件出口。我國擁有強大的電子信息產品整機制造能力,隨著全球制造業重心逐漸向我國轉移,優勢將愈加明顯。應當充分發揮我國在整機生產和研發方面的優勢,以此帶動芯片設計和嵌入式軟件的發展,大幅度提高整機系統的附加值,走出一條以整機出口帶動軟件出口和發展的新路子。
第三,重點扶持一批軟件出口骨干企業,打造“以大帶小,專業配套”的軟件出口鏈。圍繞對日本軟件出口,選擇出口骨干企業,提供其所需的定制服務,促其盡快擴大規模。圍繞對歐美軟件出口,鼓勵軟件企業與進入中國的跨國公司形成軟件外包鏈,促進軟件企業與跨國公司建立上下游合作關系,推薦軟件企業參加跨國公司供應商選拔,帶動企業提高軟件開發的管理能力和增大規模,為進入歐美市場積累實力,打通我國軟件出口到歐美市場的渠道。
第四,大力培養和吸引面向國際軟件市場的人才。要將引進面向國際市場的人才作為我國引進人才的重點工作,使我國成為軟件國際化人才的高地。在吸引海外留學人員回國發展的工作中,重點吸引一批的項目經理、系統分析師和軟件工程師。在人才培訓方面,要積極擴大國內軟件人才與國際軟件市場的聯系和交流,擴大面向出口的專業化二次培訓規模,重在加強項目經理和程序員的外語能力和過程管理能力,為軟件出口提供更廣泛的人才基礎。