“我國機床高端產品主要依靠進口，機床業面臨的產業安全形勢不容樂觀。”在日前于上海舉行的“中國數控機床博覽會2006”上，商務部產業損害調查局巡視員劉云清表示。

　　在此次博覽會上，商務部產業損害調查局和中國機床工具工業協會還宣布，機床行業產業損害預警機制正式啟動。
商務部產業損害預警系統的監測表明，近年來，我國機床行業中發展快的數控加工中心進口增長較快，2005年加工中心同比增長35.83％。

　　統計數據表明，近些年來國產機床市場份額連年下跌。2002年跌至39.3%，2003年跌至38.6%，2004年進一步跌至37.4％。2005年，由于我國宏觀調控的影響以及國內機床產品的進口替代，國產機床市場份額回升至39.7％，但進口機床依然占據份額。相關資料進一步顯示，在代表機床發展方向的數控機床方面，國產產品市場份額更低。而數控機床的核心技術——數控系統，我國約90％從國外進口。

　　據了解，機床業是“裝備工業中的裝備工業”，其發展程度如何，直接制約了一國制造業水平的高低。大到飛機、潛艇、汽車，小到螺絲、螺母的生產，沒一個能離開機床；生產工業產品的機器設備，也是由機床生產出來的。

　　劉云清表示，機床產業作為制造業的基礎產業和戰略產業，如果面臨的一些突出問題得不到有效解決，將成為國家經濟安全的隱患。“我國加入WTO后，企業和政府都要學習和運用符合WTO規則的措施，來支持和保護國內產業在國際競爭中健康發展。”

　　“盡管機床業在國民經濟中的比重并不高，但美國、日本這樣的發達國家，都紛紛將其列為本國的戰略產業，通過各種法律法規和政策予以保護、扶持。”中國機床工具工業協會常務副理事長于成廷說。

　　據介紹，建立產業損害預警機制，就是要通過重點、敏感產品進出口數量、價格等重要參數變化的監測，分析其對國內產業的影響，發布重要產業受到實質性損害、實質性損害威脅或阻礙發展的預警，為采取包括反傾銷、反補貼、保障措施在內的、符合WTO規則的應對措施提供資料和依據。目前，我國已在汽車、鋼鐵、化肥、紡織、電子信息共5個行業中建立產業損害預警機制。

　　商務部統計顯示，自1997年以來，我國共發起了44起對外反傾銷和保障措施調查。“但這些措施集中在化工等行業，機械制造領域尤其是機床業，迄今仍無一起。”劉云清強調說。

　　此次正式啟動的機床行業產業損害預警機制，體現了“官民結合”的特點。劉云清說，根據近幾年來產業損害預警機制建設的經驗，政府可在方法、人員培訓等方面，對行業協會和企業進行支持。

　　中國機床工具工業協會副總干事長王黎明說，監測企業應定期按要求填報報表，由協會負責匯總。“根據誰參與誰受益的原則，監測企業獲得經行業協會匯總的資料。”他強調說，“協會負責對單個企業所報數據和商務部提供的相關數據承擔保密責任，匯總后的資料中不會出現單個企業的數據。”

　　企業對此次預警機制的啟動，表現出了積極的姿態。作為監測企業之一，沈陽機床廠有關負責人表示：“這是企業渴望已久的戰略行動，我們會在維護產業安全方面盡到自己的責任，因為企業是這項工作的受益者。”
沈陽機床廠兩、三年前曾和遼寧省有關機構合作，試圖自己建立一套類似的預警機制，但終沒有成功。這位負責人說，經過這次失敗他們發現，單個企業無法做成此事，“必須依靠政府指導、協會推動以及所有企業的積極參與”。