國務(wù)院信息化工作辦公室日前發(fā)布了《中國信息化發(fā)展報告2006》。報告指出,隨著信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)更加明確,信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用效果日漸明顯,電子政務(wù)穩(wěn)步展開等,我國信息化建設(shè)發(fā)展已開始進入全方位、多層次推進的新階段。
報告預(yù)測,隨著《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略(2006—2020年)》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃期信息化專項規(guī)劃》的編制和實施,2006年我國信息化建設(shè)將進入新的發(fā)展階段:國民經(jīng)濟信息化領(lǐng)域扎實推進,其中普遍服務(wù)制度的建立將逐步縮小城鄉(xiāng)之間、東西部之間的數(shù)字鴻溝;社會信息化步伐加快,其中社會保障和勞動就業(yè)信息服務(wù)體系將得到完善;電子政務(wù)深入推行;信息資源開發(fā)利用工作繼續(xù)加強,信息資源共享得到法制保障;信息技術(shù)自主創(chuàng)新力度將加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進行合理調(diào)整;信息安全保障繼續(xù)深入,國家信息安全保障體系建設(shè)將取得新進展。
國務(wù)院信息辦有關(guān)負責(zé)人同時透露,為加快實現(xiàn)信息資源共享,建設(shè)服務(wù)型政府,我國將對政府信息公開設(shè)立強制性要求。目前,《政府信息公開條例》已被列為國務(wù)院2006年一類立法計劃,有望于今年出臺。該負責(zé)人表示,信息公開已經(jīng)成為信息化下一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此,我國從2001年開始著手對政府信息公開進行調(diào)研,逐漸認識到制定信息公開方面的法律法規(guī)是實現(xiàn)政府信息公開化不可缺少的手段。截至2005年底,中央政府部門共制定30部政務(wù)、政府信息公開的法規(guī)文件,75家地方黨政部門頒發(fā)了政務(wù)、政府信息公開的法規(guī)文件。
報告還顯示,“十五”期間,我國信息化建設(shè)取得明顯進展,成效顯著。其中,2005年我國電子政務(wù)建設(shè)步伐加快,隨著中央政府門戶網(wǎng)站正式開通,網(wǎng)站政務(wù)發(fā)布功能日益完善,在線行政審批和服務(wù)功能不斷增強,國家電子政務(wù)總體框架初步形成;各部門、各地區(qū)積極貫徹和落實中央《關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》精神,信息資源開發(fā)利用工作全面展開。
盡管進入發(fā)展新階段,該負責(zé)人也強調(diào),我國信息化建設(shè)下一步發(fā)展,仍需在信息化政策法制環(huán)境、信息安全、人才等制約因素上取得突破,這樣才能切實推動信息技術(shù)在應(yīng)用中取得實效。