信息產業部近日以發布通知(信部電函[2006]110號)，要求各地通信管理局做好跨地區增值電信業務經營許可證備案工作，加強對當地增值電信業務市場的規范管理。根據通知，跨地區增值電信業務在開通前要到當地通信管理局辦理經營許可證備案手續。
      通知說，跨地區增值電信業務經營許可證當地備案管理工作是各省管局依法對當地電信業務市場實施監督管理的重要內容，也是各省管局維護當地市場秩序、維護網絡與信息安全、妥善處理用戶申訴的必要條件。
      各省管局應要求相關跨地區增值電信業務經營者嚴格依法履行備案義務，在業務開通前到當地省管局辦理經營許可證備案手續。未經備案，不得在當地開展業務經營活動。相關備案信息發生變化的，應當在變化后20日內，向當地省管局辦理備案變更。
      對因實行大區制管理或采用集中式組網技術方案而未在當地設立分公司或子公司等相應機構的跨地區信息服務業務經營者和呼叫中心業務經營者同樣應要求其依法在當地履行備案義務，接受當地省管局依法實施的監督管理。
      通知指出，各省管局應充分重視備案管理工作的重要性，進一步加大備案管理工作力度。要結合2005年度電信業務經營許可證年檢，全面掌握實際已在當地開展業務經營但尚未辦理備案的跨地區增值電信業務經營者情況，限期要求 其補辦備案手續；對備案信息已發生變化但未依法按時辦理備案變更的，要求 其限期補辦備案變更手續；對備案后未在規定時間內開通業務的，依法注銷備案。
      在加大備案管理工作力度的同時，各省管局應堅持便民、高效的原則，進一步優化備案工作內部流程，簡化備案工作手續，提高備案工作效率。備案申請可以通過信函方式提出，收到備案申請后各省管局應按照規定，在15個工作日時限內完成有關備案工作；并通過在管局網站設立備案工作咨詢欄目、明示備案程序、公示備案結果等多種形式，為備案企業提供周全、詳細、優質的備案咨詢服務，幫助備案企業盡快按照新的備案材料格式履行備案手續，開通業務。
      為便于各省管局進一步提高備案管理工作效率，信息產業部對跨地區增值電信業務經營許可證在各省管局的備案材料和備案確認書進行了簡化，統一了格式文本，并在格式文本中對備案材料和備案確認書進行了合并。（陰志華）