在手機電池、充電器等電子垃圾危害已經得到公認的同時，生產手機的廠商不愿意在賣出手機之后追加額外的回收成本，而銷售手機的廠商更加覺得自己不過是產品傳遞的中間環節，那么由消費者來主動回收電子垃圾？那更近乎不能完成的任務。--恰恰此時相關的治理法規也還沒有正式出臺，因此，這種責任與權利之間的分割難題可以說是造成當前電子垃圾污染難于治理的重要原因。
當沒有法規可以依據、普通消費者的覺悟又沒有完全提升到足夠水準的時候，這種責任、權利的條塊分割所造成的難題由誰來解決呢？
實際上這一困境恰恰造就了一次規?？涨暗暮献鳎喝涨埃袊苿油ㄐ艛y手中國市場的兩大主導終端生產廠家摩托羅拉和諾基亞，聯合開展歷時數月的"綠箱子環保計劃--廢棄手機及配件回收聯合行動"。行動發起三方預計此次活動將分為幾個階段，按照階段計劃，三大企業將在全國包括31個省會城市在內的40大中城市開展垃圾回收，回收渠道覆蓋中國移動通信的眾多自辦營業廳，數百個摩托羅拉和諾基亞銷售中心、維修中心。
"為什么會想到回收手機電池等垃圾？"中國移動通信一位相關人士不無憂慮地說："其實理由很簡單，我國的手機用戶數量突破3億戶，而且手機是在不斷更新換代的，淘汰率尤其高，加上手機是'一夫多妻'制，配套的電池、充電器數量至少為手機數量的兩倍！如此多的電子垃圾和普通生活垃圾混在一起處理本身就是二次污染。"中國的電子垃圾有效回收始終是個問題。摩托羅拉相關人士說："我們當初也搞過多次環保活動，比如在2004年我們發起了'綠色中國 綠色服務'環保項目；今年我們為了動員更多人參與，我們再次面向所有手機用戶發出'積極參與MOTO環保公益活動，珍愛我們美好家園'倡議。可是在這個過程中，也遇到了一個實際的難題。"--他所說的難題就是回收渠道不夠多，因而終效果受到局限的問題。"很多消費者想參與手機垃圾的回收，可是渠道太少了，僅僅依靠摩托羅拉的地方專賣店、維修店顯然不夠。因此，此次中國移動通信、摩托羅拉、諾基亞走到一起啟動這一聯合計劃，恰恰解決了回收渠道不足的瓶頸。"解決回收渠道問題之后，是否手機垃圾回收就一蹴而就了呢？諾基亞并不這么認為，諾基亞方面活動負責人覺得解決用戶環保教育同等重要。很早開始，諾基亞就在環保方面作了大量的工作。早在2002年6月就開始了全國范圍的廢棄手機及配件"綠色回收大行動"，在遍布全國的授權維修中心網絡設置了200個回收箱。這一活動開創了生產制造企業積極主動承擔社會責任，切實保護環境，提高廣大消費者環保意識的先河。諾基亞和中國移動通信有著全方位合作，比如定制手機、開展聯合促銷等活動，但是這次聯合參與環?；顒舆€是次。"我們希望把聲勢做大，時間做長，這樣就會有更多的消費者參與進來。諾基亞看中中國移動通信的品牌影響力，也愿意一起彰顯以人為本的企業精神。"中國移動通信集團公司副總魯向東在此次聯合行動的啟動儀式上說到："中國移動通信、摩托羅拉和諾基亞之所以走到一起共同開展此行動，是因為我們看到了廢棄手機及配件回收社會力量不足的現況，需要通信企業、公眾和社會各界以高度的社會責任感來化解，之前我們都開展過類似活動，而此次聯手將有助于掀起整個通信行業的環保消費新浪潮，為實現國家"十一五"規劃中的建設資源節約型、環境友好型社會貢獻一份力量。"正是因為三方在很大程度上達成了這樣的共識，才使得此次合作一拍即合。
三方表示，將一如既往的發揮我們三方的渠道優勢和品牌影響力，做負責的企業公民。特別是發揮示范作用、科普教育作用，動員更多的人參與。對此次聯合行動的前景，三方均表示我們將不遺余力地呼吁大家切身參與到環保事業中來。