2005年對軟件業來說是充滿機遇和挑戰的一年，政府采購市場逐漸成熟，給國內外軟件企業帶來巨大的商機。在一年的采購實踐中有五大熱點值得關注。

　　熱點1 ：軟件正版化采購開鑼

　　據信息產業部統計數據，省級軟件正版化采購已經完成，地市級軟件正版化采購在2005年下半年開始，目前只有個別省份完成，預計采購量將數倍于省級，這個采購的市場會維持到2006年。

　　點評：這是國產軟件多年來一直期待的采購盛宴，這次采購的特點是重視應用，政府既然真金白銀地買了你的產品，用不好的就得“下課”。2005年3月，北京市建委對政府采購中所購買的某公司辦公軟件提出反映，據建委辦公人員稱，該軟件產品本身存在很大問題，影響了辦公人員日常工作，并且對其軟件服務很不滿意，故向北京市信息辦提出更換要求，經信息辦磋商終選用共創開源軟件作為更換的新軟件。

　　熱點2 ：軟件遭遇價格戰

　　在今年的軟件政府采購過程中，價格成為大家關注的熱點。2005年我國省級政府采購辦公軟件共花費2.5億元人民幣，其中用于購買本國軟件的只有6120萬元，僅占總經費的24%。而且在本國軟件的6120萬元中還包括“贈送”在內，如果去除“贈送”部分，本國軟件企業實際上只得到了約4000萬元的單子，即不到總經費的20%。殺毒軟件盡管保持著國產軟件一枝獨秀的良好態勢，但是單價卻被壓的很低，個別企業甚至把價格壓到100元以內。

　　點評：低價中標可以為政府節約大量資金，但是會導致整個國產軟件行業出現價格方面惡性競爭的勢頭。這一現象就造成了雖然國內軟件越賣越火，利潤卻越賣越低，反過來又造成企業的利潤下降，研發資金不足，人才流失，創新能力低下的怪圈。企業給政府提供的服務也會打折扣，雙方是“雙輸”的結果。有關專家建議，政府采購在執行過程中也應為投標供應商一個投標價格，避免價格戰。

　　熱點3 ：政府采購保護誰？

　　被國內軟件廠商期待兩年之久的《軟件政府采購實施辦法》在2005年3月31日終于出了征求意見稿，大家都認為這是一件有利于國產軟件產業發展的好事、大事。喜悅之余，細研每一條款，卻又發現當中存在太多的問題。《草案》將軟件分成三類：“本國軟件”、“優先采購的非本國軟件”和“非本國軟件”。對此，國內企業和專家紛紛發表意見，爭論焦點集中在《草案》設立的“優先采購非本國軟件目錄”中。有觀點認為，“優先采購非本國軟件目錄”的設立把“本國軟件”和“優先采購的非本國軟件”在政府采購中“誰更優先”模糊化了，有可能給政府采購國外的軟件留下“后門”。此外，國內企業認為草案中大部分內容解釋什么是本國軟件，而對如何保護本國軟件則沒有特別明確的說法。

　　點評：保護國產軟件的呼聲已經響了兩年多了，企業期待真正的具有可操作性的《軟件政府采購實施辦法》，明確規定在政府采購中如何保護本國軟件，由什么部門監督。總之可操作性要強。同時企業自身也應該明白，政府采購終是要應用的，性價比永遠是政府選擇的基礎，產品不過硬無人能夠保護你。

　　熱點4 ：軟件采購權歸何處？

　　2005年的軟件正版化采購處于多頭領導的狀態，信息辦、版權局和軟件正版化領導小組都有干預軟件采購的權力，有些地方干脆將采購權力下放到采購人自己手中。而真正應該負責的集中采購機構往往只負責下單而已。

　　點評：既然軟件采購使用的是財政資金，就該納入政府采購。作為通用類的軟件采購，應該由各地的集中采購機構來執行，因為集中采購機構是了解政府采購的流程和法律，能夠保證采購的規范和公正，其他部門自然也可以參與，但是分工要有不同，各省或市信息主管單位的工作是編定采購計劃，包括采購名單、采購數量及配置等；版權局則只應該督促檢查正版化采購的進行，至于如何采購則不應該干預。

　　熱點5 ：教育行業市場啟動

　　2005年教育行業信息化投資達到268.7億元人民幣；軟硬件比例比以前趨于合理，其中硬件投資比例達到67.7%；軟件投資比例達到23.3%；軟件采購量比以前大了不少。

　　遠程教育所采購的軟件分為兩個大類，一是通用軟件，包括操作系統辦公軟件、殺毒軟件，二是專業類軟件如課件、題庫等。教育行業的特殊性決定了其在信息化過程中與政府和企業不同，有其自身的特殊需求：首先，學校相對于企業和政府在信息化上的投入比較有限；所以單套軟件的價格往往無法提高，但出貨量遠比一般的地市要高，通常一個地區的出貨量就能超過一個省級采購的采購套數。

　　點評：教育軟件帶給企業的收益是長遠的，尤其是遠程教育，那些貧困地區的學子10年后可能會成為當地的干部或企業家，在他們學生時代陪伴他們的軟件會成為未來的贏家，因此企業不遺余力地開拓這方面市場，用永中科技副總裁章雷的話來說就是：“教育市場就是賠錢我們也要做。”

　　但是并非有“賠錢”的覺悟就能夠贏得教育部門的青睞，供應商需要深入研究教育行業市場的特點，開發適用于教學并符合師生使用條件的產品才能取得勝利。