“潛力發展計劃的實施，旨在促進國內軟件企業和軟件園的不斷發展和壯大，進一步落實微軟與中國軟件產業共成長的承諾，切實幫助中國軟件產業提高核心競爭力，培養的各種層次的軟件人才，提升軟件企業開發軟件的能力，并發展中國軟件產業的自主知識產權。” 在2006年微軟公司年會上，該公司副總裁兼大中華區首席執行官陳永正向記者直言微軟實施潛力發展計劃的目的。

　　5年布局

　　為提高我國軟件產業的核心競爭力，國家發改委經過對全國各軟件園的深入調研分析，針對如何造就的軟件專業人才、提升軟件企業的大規模開發能力以及促進中國軟件產業的自主知識產權等問題，與微軟公司共同發起了潛力發展計劃。

　　微軟方面表示，根據發改委與微軟公司簽署的“加強軟件產業合作”戰略合作諒解備忘錄，微軟公司承諾“把的技術帶給中國，與中國軟件產業共同進步”。潛力發展計劃以提升軟件企業的核心競爭力為宗旨，與當地軟件產業基地、軟件園合作，通過舉辦中人才的技術培訓，提供切實有效的技術支持，支持軟件開發工程化。據悉，潛力發展計劃預計將在中國持續實施5年。

　　從2005年9月開始，微軟公司把潛力發展計劃試點擴展到全國多個城市，包括北京、大連、天津、濟南、青島、上海、杭州、南京、蘇州、西安、成都、武漢、長沙、廣州、深圳、福州、珠海等，未來5年計劃覆蓋全國大部分軟件園。

　　事實上，自2004年年底起，潛力發展計劃已經在發改委與微軟的共同發起下，分別在濟南齊魯軟件園、青島軟件園、西安軟件園和成都軟件園等軟件園試行。2005年11月25日，雙方正式啟動了潛力發展計劃的合作項目。

　　推進產業發展

　　微軟如此廣泛地把觸角伸進代表中國軟件產業先進發展方向的全國各軟件產業基地、軟件園，其所承諾的“把的技術帶給中國，與中國軟件產業共同進步”，各地軟件園能真正認可和接受嗎？

　　“齊魯軟件園是早的試點，潛力發展計劃的實施相當有意義。” 齊魯軟件園管委會主任徐軍向記者表示，計劃中有關周期培訓、新開發者實訓課程、軟件技術支持、聯合實驗室及市場合作的內容，促進了齊魯軟件園軟件技術的交流，并創建了良好的技術交流平臺和氛圍。微軟公司通過輔助齊魯軟件園技術交流俱樂部組織和開展活動，使當地企業進一步加深了對成熟技術的了解。

　　青島軟件園管理辦公室副主任李堅之認為，通過為青島企業提供在線技術支持的青島軟件園微軟技術支持平臺，企業獲得微軟開放資源庫、MSDN資源中心的技術資源支持服務。目前，由青島軟件園組織并提供資金支持，首批選擇15家試點企業，由微軟的技術專家通過試點項目形式為企業提供平臺移植的現場技術支持及培訓取得了積極成效。微軟為青島軟件企業提供基于微軟全球市場平臺的各種市場支持，整體提升了企業的核心競爭力。

　　成都國家軟件產業基地成都微軟技術中心主任蔣洪志也對該計劃給予了高度評價。他表示，潛力發展計劃對軟件園向國際化發展起到了實質性推動作用。其中培訓、技術支持及聯合實驗室的建立，解決了其在發展中遇到的難題。成都軟件園在此基礎上不斷發展，進入軟件產業的國際舞臺將為時不遠。

　　達成雙贏共識

　　在自主創新上升為國家發展戰略的今天，中國軟件業到底要走怎樣的發展道路才能盡快實現騰飛？是關起門創新，還是向國際先進水平靠攏，以合作共贏的方式來打開自主創新的另一扇門？微軟在中國實施潛力發展計劃是功是過，與這些問題的答案有直接關聯。

　　“積極向國外的同行取經，學習前沿技術，領悟創新機制，實現自我積累，是企業實現自主創新的一種新方式。”中軟集團董事長唐敏表示，該公司在與微軟合作中獲得了資金、技術和培訓等方面的支持，增強了軟件開發能力，由此在軟件出口、外包等業務方面獲得了更多機會，加快了國際化的步伐。利用微軟的創新技術和全球經驗，中軟已發展成為國內的軟件和信息技術服務供應商。

　　國家發改委高技術產業司信息產業處副處長兼微軟合作辦公室副主任袁野充分肯定了潛力發展計劃的意義及效果。他認為，軟件園作為整個地區軟件發展的核心，其健康、快速的發展在推動我國軟件產業發展的過程中起著關鍵作用。與微軟進行合作，借助微軟在這方面的資源，針對國內軟件產業的實際需求，通過人才培訓、經驗分享等一系列舉措，有望切實提高我國軟件產業的發展水平。他強調，自主創新的形式是多樣的，具體選擇哪一種，關鍵是看企業的發展需要。

　　國家知識產權局局長田力普日前也表示，國內企業應該有更長遠的眼光、更深刻的思考，自主研發是創新的一種方式；把別人一些先進的、好的技術購買過來，或與擁有先進技術的公司合作，通過自己的創新過程，形成市場化的產品，這也是一種創新。”他認為，“國內企業應更多地在這方面下功夫”。

　　對此，業內人士分析認為，跨國公司向本土企業移植創新模式和創新經驗，提供資金或人力、技術支持，本土企業則通過不斷地學習與實踐來強化創新意識，完善創新機制，提升創新能力，將給企業的自主創新帶來新的思路，是一種雙贏的合作模式。在目前全球軟件產業開放發展的形式下，發改委和微軟共同發起的潛力發展計劃，是對推動國內軟件企業的快速成長、推進國內軟件產業規模的壯大和成熟發展路徑的積極探索。