中國知識產權研究會專家認為，為互聯網著作權打官司成本與賠付不成比例，行政援助成本和門檻更低——
由于互聯網無國界、海量存儲和傳輸迅速的特點，網絡侵權盜版活動日益猖獗。 目前來講，還沒有一個國家能夠找到有效的根治途徑，互聯網環境下的侵權盜版問題已成為一個世界性的問題。
記者日前獲悉，《信息網絡傳播權保護條例》（意見稿）預計5月底完成國務院審議，6月國務院提交全國人大表決通過。該條例去年12月由國家版權局向國務院法制辦公室報審。
立法監管進入倒計時
中國知識產權研究會會員廖俊銘談及互聯網環境下的侵權盜版問題時表示，盡管近幾年來制定的相關法律條款給審理互聯網著作權案件提供了法律依據，但由于互聯網的傳播具有開放性、分散性，取證的難度較大。前幾年，互聯網著作權訴訟官司因訴訟成本與索賠所得不成比例而成為業內熱點話題。
據悉，“與法律援助相比，行政援助速度更快，時效更強，著作權人追索自己權益的成本和門檻相對更低”已成為權利人反擊網絡侵權盜版的共識。因此，內業呼吁相關部門出臺一套操作性強的行政法規的呼聲日高。
網絡服務提供商
應負相應責任
一直關注和參與《信息網絡傳播權保護條例》立法進程的廖俊銘介紹，自決定起草《信息網絡傳播權保護條例》后，相關部門和機構就廣泛進行了研討。如去年6月7日，北京大學知識產權學院主辦了“共建互聯網的秩序-互聯網及軟件產業的法律新問題”研討會。該會在北京大學知識產權學院模擬法庭召開，北京各級法院的知識產權法官、北京大學、清華大學、中國社會科學院、中國人民大學等知識產權方面的專家學者，以及企業和律師代表出席了會議。
據悉，該會議主要圍繞著“互聯網新型業務類型和模式導致的法律問題”、“互聯網新技術措施的使用導致的法律問題”、“網絡服務商的法律責任”、“互聯網企業的主要競爭領域及競爭秩序的規范和措施”這四個主題，就現在一些大型門戶網站，主要是提供搜索引擎、電子商務的網站隨著互聯網的發展所引發的競爭性糾紛、網絡服務商責任、域名糾紛、搜索關鍵詞糾紛、互聯網著作權糾紛、軟件侵權糾紛等現象進行了交流和探討。
此外，在國家版權局網站公布《信息網絡傳播權保護條例》（草案）并公開征集意見后，中國圖書館學會通過本會所屬圖書館法律與知識產權研究專業委員會組織部分專家進行了研討，征集到一些對相關條款的意見，經專家匯總以后，以中國圖書館學會的名義反饋給國家版權局。
廖俊銘說，國家版權局送交國務院審議的《信息網絡傳播權保護條例》（草案）共有二十一條，相關條款對互聯網侵權案件發生后，網絡服務提供商(ISP)是否應承擔相應責任，如何進行行政處罰，以及在何種情況下可以免責等問題作出詳細規定。此外，對于目前業界關心的搜索引擎服務的詳細界定及相關責任等問題，該條例有望比較清楚地解決。
“加入世貿組織幾年來，我國對有關版權的法律法規進行了全面修訂，現代版權法律體系在我國已經建立并逐步成型。在版權執法方面，我國建立起了一套司法審判與行政管理并行的執法體系，保護版權所有者的合法利益。打擊盜版是各級版權行政管理部門重要的職責之一，也是正面臨的新課題。版權保護意識不強、執法力度弱和執法機構不夠專業仍然是目前我國版權保護存在的主要問題。”廖俊銘說。
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版權局通報網絡侵權12大案
近舉行國務院新聞發布會上，國家版權局對外發布了查處網絡侵權盜版專項活動結果，并對12件網絡侵權盜版重大案件進行了通報。
案件１：陸小亮、陳亮網絡侵權盜版團伙案
上海盛大網絡技術發展有限公司投訴，稱“龍騰傳世”網站私自架設服務器運行《傳奇世界》網絡游戲，侵犯盛大公司合法權益。目前已關閉該網站，案件已移送司法機關。
案件２：“東北神話”私服網站案
國家版權局接群眾舉報，稱東北神話網站私自架設服務器，運營《傳奇3》游戲，侵犯了《傳奇3》網絡游戲權利人的著作權。已被責令停止侵權，罰款9000元，關閉網站，移送司法機關。
案件３：“劍俠傳奇”私服案
國家版權局接舉報，稱“劍俠傳奇”網站私自架設服務器，運營廣州光通公司享有著作權的網絡游戲《傳奇3G》，侵犯了廣州光通公司著作權。目前已抓獲犯罪嫌疑人并依法扣押服務器、計算機終端等相關設施27件。司法機關正在追究犯罪嫌疑人的刑事責任。
案件４：“ＣＲＡＣＫ商業軟件”網站侵犯著作權案
深圳某公司向國家版權局投訴，稱“CRACK商業軟件”網站未經權利人許可，非法通過網絡提供《彩路服裝CAD設計系統4.31》軟件下載，侵犯了著作權人的權利。此案因涉嫌構成犯罪，已移送司法機關追究有關人員的刑事責任。
案件５：“七星娛樂在線”網站侵權案
國家版權局接舉報，稱“七星娛樂在線”私服網站私自架設服務器，運營《傳奇》游戲，侵犯了《傳奇》游戲著作權。已被責令立即停止侵權行為、罰款12000元的行政處罰。
案件６：“天天在線”網站非法傳播電影案
美國電影協會向國家版權局投訴稱，北京在線九州信息技術服務有限公司未經權利人許可，以營利為目的，通過其所屬網站“天天在線”網向公眾提供《神勇奶爸》、《超級特工2》及《特洛伊》等影片的在線放映和下載。已被責令停止侵權行為，并處以罰款9萬元的行政處罰。
案件７：“華夏影視”網侵犯影視作品著作權案
北京激動星影視有限公司向國家版權局投訴，稱“華夏影視網”未經其許可非法傳播《大話西游》、《紫日》、《誰說我不在乎》等影片，侵犯了投訴人享有的著作權。已被責令停止侵權行為，處以沒收侵權網站服務器1臺、沒收違法所得2萬元、罰款3萬元、關閉網站的行政處罰。
案件８：“楚天影視網”侵權案
國家版權局接舉報，稱“楚天影視網”未經影片權利人許可，非法通過網絡傳播影片，侵犯了著作權人的權利。已被責令停止侵權行為，處以沒收侵權網站服務器5臺、罰款10萬元、關閉侵權網站的行政處罰。
案件９：“音樂視聽２０００”網站侵犯音樂作品著作權案
國際唱片業協會向國家版權局投訴，稱“音樂視聽2000”網站未經許可非法傳播《我是陽光的》等音樂作品，侵犯了投訴人享有的著作權。已被責令停止侵權行為，并對其處以沒收侵權網站服務器1臺、罰款1萬元、關閉網站的行政處罰。
案件１０：“傳奇王朝”私服網站侵權案
國家版權局接舉報，稱“傳奇王朝”私服網站私自架設服務器，運營《傳奇3》游戲，侵犯了《傳奇3》游戲著作權。已被責令停止侵權行為，并處以沒收侵權網站服務器4臺、沒收違法所得1.2萬元、罰款2.8萬元、關閉網站的行政處罰。
案件１１：“陽光傳奇”私服網站侵權案
國家版權局接舉報，稱“陽光傳奇”網站私自架設服務器，運營《傳奇》游戲，侵犯了《傳奇》游戲著作權。已被責令停止侵權行為，并沒收服務器1臺、罰款2萬元。
案件１２：“云霄閣”網站非法轉載文學作品著作權案
上海玄霆娛樂信息科技有限公司向國家版權局投訴，稱“云霄閣”網站未經許可非法轉載投訴人所屬的“起點中文網”擁有發布權的《褻瀆》等作品，侵犯了投訴人的合法權益。已被責令停止侵權行為、移除侵權網頁，罰款1.5萬元，并要求“云霄閣”網站限期整改。
作者：鄧志斌 摘自：信息時報