針對當前一些國企改制為非國有企業時存在的侵害職工合法權益行為，全國人大常委會副委員長顧秀蓮26日向十屆全國人大常委會第十二次會議報告全國人大常委會執法檢查組關于檢查工會法實施情況時說，國有及國有控股企業改制為非國有企業的方案，必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。

       顧秀蓮說，當前一些企業侵犯職工合法權益的現象比較嚴重。很多用人單位不與職工簽訂勞動合同，一些企業隨意解除勞動合同，隨意裁員。一些國有企業在改制過程中忽視對職工權益的維護，對涉及職工切身利益的改革方案不經職代會審議通過，不按規定發放解除勞動合同的經濟補償金。

       顧秀蓮說，當前要堅持和完善以職代會為基本形式的職工民主決策、民主管理、民主監督制度。在國有及國有控股企業改制為非國有企業中，職工安置方案需經企業職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施。要積極探索現代企業制度下職工民主管理的有效途徑，積極探索非公有制企業職工民主管理的有效形式。